现在全国员工总数4.02亿人，其中新作业形状劳作者8400万人，首要包含卡车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等——这是不久前中华全国总工会第九次全国员工队伍状况调查的一项成果。

(资料图)

跟着新作业形状劳作者数量增多，用工联系形状愈加多元，如何用足用好法令监督手法保证这些劳作者的权益，是全国各级工会面临的新应战。

多方位、多层次的劳作法令监督系统开始构成

陕西某文化传媒公司是一家全产业链型企业，因公司规划快速扩张，劳效果工办理方面存在劳作合同不标准等问题，曾呈现因公司与主播之间对竞业约束的方针、期限、违约金等约好不清楚，培育孵化的网红主播“出走”，给企业形成经济损失的状况。

陕西各级工会专门组成以工会干部、公职律师、专业律师为主体的“法治体检组”，整理企业劳效果工方面或许存在的问题，宣讲劳效果工法令政策，对企业的办理运营合规性进行法令分析，提出整改措施，为这家文化传媒公司及其他新业态企业展开深度“法治体检”，妥善化解了企业劳效果工办理方面存在的风险危险。

陕西省总工会为新作业形状直播企业展开劳效果工“法治体检”案，是全国总工会近来推出的工会劳作法令监督十大优异事例之一。十大优异事例是从各地引荐的89个事例中，归纳考虑事例的典型性、示范性、影响力以及当地工作展开的标准性、立异性等多方面要素而推出的。

“近年来，全国各级工会自动习惯员工队伍和劳作联系新变化，着力推动构建调和劳作联系，在工会劳作法令监督准则建造、工作运行机制建造等方面取得了较大发展，监督方法愈加丰厚，监督范畴不断拓展，开始构成了多方位、多层次的劳作法令监督系统。”全国总工会法令工作部负责人承受中青报·中青网记者采访时表明，为了完善准则保证，全国各级工会不断加强源头参加力度，活跃推动和参加工会劳作法令监督专门立法及有关政策拟定，为加强工会劳作法令监督工作，充分发挥工会劳作法令监督效果供给坚实的准则保证，“自2000年以来，广东、江苏、云南、浙江等地连续完结工会劳作法令监督当地立法，到现在，已有12个省（区、市）人大先后出台了《工会劳作法令监督法令》”。

劳作法令监督是法令赋予工会的权力

依法对劳作法令法规实行状况进行监督，是法令赋予工会的一项权力，也是工会应当实行的责任。1995年，中华全国总工会印发了《工会劳作法令监督试行方法》，有用标准和保证了工会劳作法令监督工作的展开。

近年来，一些当地的用人单位在劳作联系范畴打“擦边球”的现象仍然存在。比方，有的用人单位违法安排员工超时加班，存在“996”“白加黑”；有的用人单位为了减轻社会保险本钱，让员工签署自愿不交纳社会保险费的承诺书；有的用人单位拟定内部劳作规矩不经过员工代表大会或员工大会审议，也不向员工公示，严峻损害了员工的合法权益。

为更好发挥工会劳作法令监督效果，推动处理劳作联系范畴新状况新问题，在深化调研、广泛征求意见基础上，2021年4月，中华全国总工会对1995年的试行方法进行了修订，起草印发了《工会劳作法令监督方法》，进一步标准和加强工会劳作法令监督工作。该方法安身预防为主的准则，细化了工会劳作法令监督的程序，清晰了监督途径和处理准则，将工会法、劳作法、劳作合同法赋予工会的监督权力法定化、程序化，对于处理劳作联系两边的权力义务失衡现象具有强有力的实际针对性。

2021年8月，上海市某企业因运营需要进行架构调整，拟削减部分员工。静安区曹家渡大街总工会了解这一状况后马上安排力气上门展开工会劳作法令监督。因为该企业裁人人数到达企业员工总数的25%，大街总工会会同区总工会劳作联系工作辅导员以及专业的律师团队，上门就企业员工安顿计划提出主张、给予辅导。该企业依据主张及时调整计划，并加强与员工的民主协商，终究保证企业改革调整平稳施行。

2022年2月，天津市总工会接到一封员工匿名信。来信反映天津某公司存在旅检通道安检人员长时间超时工作、劳作强度过大等问题，并详细描述了安检人员主班补班工作时长、工作强度以及歇息倒班等有关状况。接到来信后，市总工会及时发动工会劳作法令监督程序，发送《工会劳作法令监督提示函》。一起，深化研判、详尽分析找准工时准则及实行问题，发送《工会劳作法令监督意见书》，提出安检岗位归纳核算工时折算政策适用不当、工作时长核算缺少准确性和科学性、实行职代会程序不标准等三方面问题，要求公司整改，最大极限地削减预兆性、倾向性、潜在性劳效果工风险危险，保护劳作联系调和安稳。

面临新形势，不断进步工会劳作法令监督质效

江苏省江阴市某互联网公司是一家一站式数字化集成公共服务渠道，现在入驻渠道的企业有1433家，注册卡车司机1900多名。2021年3月，该公司向江阴市总工会“云监督”渠道提出“法治体检”请求。接到请求后，江阴市总工会组成了市镇两级工会劳作法令监督员、法令专家、志愿者组成的监督小组，为该公司供给“法治体检”等工会劳作法令监督服务。经过查看发现，入驻渠道企业与卡车司机之间，绝大多数树立的是协作联系而非劳作联系，且协作协议仅触及协作有关内容，没有卡车司机权益保证的相关内容。监督小组从工会组成、职代会标准化举行、企业规章准则内容审议、工时准则等方面进行“1对1”监督辅导，依法提出了整改主张。

江阴市总工会以帮助渠道企业标准劳效果工办理为起点，捉住用工联系这一主线，经过查验审阅渠道企业与劳作者之间的协作协议、企业规章准则等，寻觅问题危险，制造“体检陈述”，开出“法令处方”，帮助企业树立完善“法令健康档案”，从源头上、准则上标准企业劳效果工行为，既保护了劳作者合法权益，也促进了企业健康发展，完成了劳资双赢，促进了劳作联系调和安稳。

相关统计数据显现，近年来无论是劳作人事裁定组织仍是人民法院，受理的劳作争议案子都在逐年上升。这一方面阐明跟着劳作法令系统的逐渐完善，员工法令意识逐渐增强，经过法令途径处理劳作胶葛已经成为处理劳作联系对立的首要方法；另一方面也阐明一些用人单位在劳作联系范畴的违法违规行为还许多，损害员工合法权益的现象仍然严峻。

近年来面临新形势、新状况、新问题，各级工会坚持问题导向、方针导向、成果导向相统一，经过立异监督理念、拓展监督途径、完善监督机制，不断进步工会劳作法令监督质效。

“各级工会经过不断丰厚监督方法，探究构成了‘一函两书’、劳效果工法令体检、劳效果工监督点评、劳作联系诚信点评等经历做法，进一步延伸监督链条，拓展监督途径，进步监督实效。”全国总工会法令工作部负责人表明，环绕执行监督权力、强化监督责任，各级工会逐渐构成了自主监督和联合监督有机结合的监督工作机制，“自主监督方面，各地工会遍及树立了劳作联系对立预警排查机制、劳作违法个案和谐处理机制等，工会劳作法令监督的预防性、针对性、实效性不断进步；联合监督方面，各级工会不断加强与政府部分联动机制的建造，合作人社、应急办理、卫生健康等行政法律部分展开监督查看，推动工会监督与政府法律工作联动分工更优化、联接更严密、布局更合理，工会劳作法令监督的工作范畴不断扩大”。

中青报·中青网记者 吴晓东

来源：中国青年报

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