天津宁河区

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同级监督有力度更有质效

“肩膀头一般高”一样监督，天津市宁河区用同级监督让干部政治“画像”角度更全面、画面更清晰。

“我们在日常监督中了解到朝阳花园三期临时菜市场管理不到位，秩序混乱，卫生环境脏乱差，严重影响居民生活环境，请区委分管领导同志及时督促相关部门整改……”在宁河区委常委会会议上，类似这样理直气壮、“不留情面”的直言，已经成为区委常委、区纪委书记、区监委主任李炜履职的常态，这样的“直言”给党内和群众的触动很大。党的十八大以来，宁河区先后有7名市管干部、10名区管“一把手”被采取留置措施。究其根源，同级监督弱化是重要原因。近日，宁河区委出台《宁河区纪委关于加强同级监督的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），落实落细区纪委对区委常委会及其成员，区人大、区政府、区政协党组及其领导班子成员的监督举措，为切实强化同级监督提供了有效路径和具体抓手。

近年来，宁河区纪委把强化同级监督作为协助党委深化全面从严治党和净化政治生态的重要抓手。宁河区委书记白凤祥介绍，“请区级领导在区纪委全会上述职述廉，接受区纪委质询已经成为我们强化同级监督的有效做法。”据悉，近年来，先后有7名区级领导在区纪委全会上述职述廉，接受质询和评议。同时，区纪委围绕分管部门评价、班子成员评价、群众口碑、监督检查和审查调查中发现的涉及区委常委会成员的问题及分管部门和单位廉政情况等方面，对10名区委常委进行年度政治“画像”。

通过聚焦“关键少数”，积极探索实践并总结经验，宁河区纪委在强化同级监督方面探索建立起“平台监管、日常监督、送达提示函、述评结合”的同级监督机制，并先后制定出台了10项机制，全区监督责任体系不断健全，监督体制机制更加完善。

对于本人参与操办本人及直系亲属的婚丧喜庆事宜、违规插手干预工程建设领域行为等重大事项报备等廉政风险点频发的领域，《意见》也明确了要向区纪委报备。

“我女儿近期结婚，是否需要报告宴请名单？”“姐夫是区重点工程项目总包，组织上派我包保所在街道工作，是否应当认领《违规插手干预工程建设领域行为报告备案表》？”

《意见》出台后，许多区级领导主动来电咨询，在得到区纪委的明确答复后纷纷表示：“纪委强化同级监督是督促和保护我们避免在小事上犯错误，并且养成主动接受监督的‘政治习惯’”。

“党内监督没有禁区、没有例外，我们出台《意见》，旨在将实践中的有效做法上升为制度规范，使被监督对象养成在常态化监督环境下工作的习惯，让同级监督更有力度、更有效果。”宁河区纪委监委相关负责同志介绍道。

下一步，宁河区纪委将持续深化同级监督的有效做法，切实保障《意见》落地落实，用有形抓手压实无形责任，不断探索破解难题的有效招法，推进全面从严治党取得新的更大成效。